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TIC et éducation : quelles politiques publiques ?
L’État et les collectivités face aux défis éducatifs et économiques
 
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  Depuis 10 ans, les Rencontres de l’Orme sont un lieu d’échanges et de réflexion sur les politiques conduites par l’État et les collectivités en matière de développement des TIC en éducation.  
     
  En 1970, les premiers ordinateurs entraient au lycée. Il s’agissait de « mini-ordinateurs », 58 au total dans 58 lycées expérimentaux, munis chacun de terminaux, d’un lecteur de ruban perforé et d’un langage de programmation ad hoc, le LSE, langage symbolique pour l’enseignement. En 1970, en effet, à l’issue d’un colloque organisé par le CERI (Centre pour l’innovation et la recherche en éducation, dépendant de l’OCDE), le ministère de l’Éducation nationale décidait d’introduire en France dans la formation des jeunes lycéens une démarche de pensée nouvelle « modélisante, algorithmique et organisationnelle » liée à la science du traitement de l’information en plein essor, l’informatique. Il y discernait un élément de culture générale et voulait sensibiliser les élèves à cette démarche de pensée sans créer de discipline nouvelle. Aujourd’hui, fidèle à cette logique, l’État continue de donner des impulsions dans le but de fonder « une République numérique » ancrée dans la Société de l’Information en agissant pour un développement efficace de ses infrastructures (équipements, modalités d’accès à Internet, cadre législatif…) et de ses usages (Plan RE/SO 2007 adopté le 12 novembre 2002). Ainsi, les dernières années ont permis dans le domaine des TICE :  
  le développement fort des infrastructures (évolution du parc d’ordinateurs, connexion au réseau, passage aux hauts débits…) ;  
  l’évolution des contenus d’enseignement et des pratiques pédagogiques (intégration des TIC dans les nouveaux programmes, évolution des pratiques, B2I […]) ;  
  la production et la mise à disposition de ressources et services numériques (produits Reconnus d’Intérêt Pédagogique – RIP, soutien aux projets de cédéroms ou de sites pédagogiques, diffusion de ressources numériques).  
  L’objectif principal est d’atteindre d’ici trois ans la généralisation de l’utilisation des nouvelles technologies, soit un taux d’utilisation de plus de 50 %. Pour atteindre cet objectif, il faut développer les moyens nécessaires : d’une part, faire mieux connaître les usages pédagogiques qui sont la clef du succès ; d’autre part, élaborer un plan d’ensemble pour les problèmes et les freins rencontrés.
Dans ce but, État et collectivités développent aujourd’hui des partenariats forts. Ainsi, en matière de réseaux, l’académie d’Aix-Marseille s’est appliquée à développer en liaison avec le Conseil régional PACA la mise en place d’un dispositif de connexion globalisé s’appuyant sur l’infrastructure du Réseau Régional à Très Haut Débit (RRTHD). Cette démarche s’appuie sur le Schéma stratégique des systèmes d’information et de télécommunication (S3IT), et notamment le Schéma directeur des infrastructures, qui permet de tracer les axes de collaboration au plan académique. L’académie a également assisté le Conseil général dans la mise au point du cahier des charges relatif aux missions des Accompagnateurs Techniques Informatiques (ATI) affectés dans chaque collège dans le cadre de l’opération Ordina 13. En liaison avec la Direction de la Technologie, le Recteur Lacroix a décidé dès septembre de débloquer un crédit de 1000 • par collège pour permettre à chaque établissement d’acquérir des ressources numériques Reconnues d’Intérêt Pédagogique. Parallèlement, l’académie a mobilisé des ressources de formation de façon à assurer une formation de base à l’ensemble des enseignants. Rappelons enfin que, dans chaque bassin de l’académie, une structure de proximité, le Point AC@R (Accompagnement, Conseil, @ccompagnement et Ressources) réunit tous les acteurs du domaine informatique : RAIP, animateurs TICE et Documentation, correspondant DAFIP. Une intervention commune dans les établissements, un soutien constant aux équipes pédagogiques permettent ainsi d’apporter un appui aux équipes pédagogiques dans les établissements. Plusieurs programmes sont actuellement conduits au niveau régional et départemental, tant sur les collèges, les lycées, que dans l’enseignement supérieur :
 
  Equipements en ordinateurs, Internet, mise en réseau, généralisation de l’accès haut débit et usages numériques. La Région Provence-Alpes-Côte d’Azur compte à ce jour près de 30 000 ordinateurs majoritairement en réseau dans les lycées (1 ordinateur pour 5 élèves en moyenne). Depuis la rentrée 2005, la Région a décidé d’interconnecter à haut débit tous les lycées publics de Provence-Alpes-Côte d’Azur. Elle met également en place une plateforme communautaire de services dédiée aux lycées, permettant de rendre des usages étendus et sécurisés des « environnements de travail » et des ressources numériques en ligne, accessibles au monde de l’éducation.  
Mise en oeuvre d’un réseau régional très haut débit qui connecte actuellement plus d’une centaine de sites, principalement au sein de la communauté universitaire et de la recherche, sur l’ensemble du territoire régional : universités, centres de recherches, lieux de création numériques, rectorats, lycées, collèges, collectivités régionales et départementales, … Au total, ce sont près de 150 000 étudiants des académies d’Aix-Marseille et de Nice, 6 000 enseignants - chercheurs et chercheurs qui en bénéficient.
Soutien aux pôles de compétence de l’Enseignement supérieur et de la Recherche. La Région s’est également associée aux six universités de Provence Alpes Côte d’Azur autour du projet « Université numérique en région PACA » qui vise notamment à mettre en oeuvre un « espace numérique de travail » et des services en-ligne communs à l’ensemble des étudiants de la région. Il prévoit également des modules de télé-enseignements, un accès en ligne à l'offre régionale de formation et une généralisation des accès haut débit dans les résidences universitaires. Depuis la rentrée 2005, un « Bureau virtuel de l’étudiant » a été installé à l’échelle des 6 Universités régionales. Il concerne tout d’abord les étudiants en première année de licence, soit environ 30 000, pour atteindre à terme 120 000 utilisateurs.  
Appropriation des technologies de l'information et de la communication par tous les citoyens avec le programme des Espaces Régionaux Internet Citoyen. Ces espaces sont des lieux de proximité capables de sensibiliser et de former gratuitement tous les citoyens aux techniques d’information et de communication. Une plate-forme régionale de service des ERIC, véritable valeur ajoutée du programme, est désormais effective. Elle a permis de soutenir la structuration des projets, leur démarrage, et d’engager un travail de mise en réseau des ERIC avec leur environnement.  
La Région mène une série d’actions visant à structurer la filière multimédia régionale, notamment avec la mise en place d’un fond régional de soutien à la production multimédia (FRAM), des démarches de mise en réseau des acteurs et de participation collective à des salons multimédias.  
Après les 4e pour l’année scolaire 2003-2004, ce sont les élèves de 4e et de 3e qui ont bénéficié dès la rentrée 2004-2005 d’un ordinateur portable prêté par le Conseil général des Bouches-du-Rhône (58 000 ordinateurs por-tables mis en réseau, connectés à Internet et bénéficiant des technologies sans fil (bornes Wifi). 177 collèges publics et privés sous contrat participent à l’opération Ordina 13.  
  Enfin, le 8 novembre dernier Jean-Noël Guérini, Président du Conseil général des Bouches-du-Rhône a lancé officiellement le débat sur le collège numérique avec les principaux membres de la communauté éducative. Ce débat, d’une durée d’une année, permettra de réfléchir sur les moyens d’utiliser Ordina 13 pour fonder le collège du 21ème siècle, le collège numérique, un collège ouvert sur son environnement grâce aux nouvelles technologies. Il sera clôturé par un colloque réunissant l’ensemble des participants qui présenteront la synthèse des réflexions sur le collège numérique menée par chaque commission.  
 
L’académie d’Aix-Marseille a mis en place une structure originale qui fédère les informatiques administrative et pédagogique. Le pôle académique TICE est intégré dans une structure académique plus importante, la Direction académique des technologies et des systèmes d’information (DATSI) qui apporte des compétences et la logistique. Il est piloté par un Inspecteur d’Académie-Inspecteur Pédagogique Régional, Conseiller TICE du Recteur.

Les champs d’intervention des équipes du pôle TICE recouvrent plusieurs domaines :

 
  La communication entre les acteurs de la pédagogie, avec notamment les services en ligne. Plus de deux cents sites sont hébergés, des listes de diffusion et des forums sont créés.  
  L’assistance matérielle sur la partie pédagogique des réseaux.  
  L’accompagnement pédagogique sur les usages en intégrant les nouvelles technologies comme le haut débit, le streaming, la visioconférence.  
     
  A noter également :  
  Créer une communauté régionale du savoir
Laroussi Oueslati, conseiller régional, délégué aux nouvelles technologies de l’information et de la communication du Conseil régional
 
  Ordina 13 a eu un effet déclencheur
Janine Ecochard, conseillère générale, déléguée au collège, à l’accompagnement à l’éducation et aux ressources humaines du Conseil général des Bouches-du-Rhône
 
  Faire entrer l’École dans le monde numérique
Marie-Louise Lota, adjointe au Maire, déléguée à l’éducation et à la petite enfance de la Ville de Marseille