Une histoire Un état d'esprit Le regard de la recherche Larry Cuban raconte... Coups de projecteurs

   
 
Atelier : « Éducation et territoires »
Un nécessaire partage des compétences, mais qui reste à clarifier
 
<< retour
 
  Aujourd’hui, la question du partage des compétences entre l’État et les collectivités se pose dans toutes les régions. Quels sont les nouveaux équilibres qui s’établissent ? Et quelle est la place de l’école dans cette répartition ? » questionne Nicole Duchet, directrice du CRDP de Paris et animatrice du débat. « Tous les territoires sont en compétition les uns avec les autres, affirme Félix Weygand, conseiller général des Bouches-du-Rhône, et l’éducation est un des arguments de cette compétition. Or, le découpage des prérogatives entre l’État, la Région et le Département est très morcelé. Cette situation doit se clarifier car nous ne pouvons nous satisfaire d’interventions uniques : les nouvelles modalités d’accès au savoir et à l’information font exploser le cadre scolaire, l’enseignement supérieur nous sollicite dans le cadre de collaborations avec la recherche et le monde de l’entreprise, les collèges demandent des ressources en accompagnement des équipements… Tout cela génère des charges supplémentaires pour la collectivité, mais avec quels moyens ? Comment puisje expliquer au contribuable que j’utilise l’argent public pour acheter des ressources ou développer des ENT (Environnements numériques de travail) ? »  
  Du politique à l’usager
« Lorsque la Région promeut le partage des savoirs au travers de dispositifs comme les ERIC (Espaces régionaux Internet citoyen) ou le développement des réseaux haut débit, c’est l’expression d’une volonté de l’acteur politique, mais aussi des citoyens, qui font preuve sur le terrain d’une grande capacité d’initiative et d’innovation », répond Laroussi Oueslati, conseiller régional délégué aux TIC et vice-président de l’université du Sud Toulon-Var. « Nous intervenons sur le contenant, mais également sur le contenu, en collaboration avec l’État, le Conseil général et la communauté éducative, afin de développer ensemble une communauté régionale des savoirs. L’Éducation nationale doit travailler en ce sens avec les collectivités, car les ressources, les politiques locales et l’équipement impactent forcément la pédagogie, rebondit Patrick Mauméjean, de la Datsi (Direction académique des technologies et systèmes d’information) de l’académie d’Aix-Marseille. Le réseau de proximité constitué par les enseignants et les élèves est essentiel, et doit jouer un rôle moteur dans l’ouverture de l’École vers l’extérieur. L’institution accompagne ce mouvement par la mise en place de formations, de ressources et de cellules d’appui, les Points Ac@r – Accueil, conseils, accompagnement, ressources ». Un enseignant dans la salle témoigne de sa situation de façon très pragmatique : « je travaille avec les ordinateurs fournis par le Conseil général dans le cadre d’Ordina 13 et je ne me pose pas toutes ces questions ! L’outil existe : c’est aux enseignants de l’utiliser. À charge de l’établissement d’acheter les ressources et aux services du ministère d’assurer la formation. » 		 
  Des enjeux culturels et économiques
« Lorsque le CNS (Canal numérique des savoirs) a été constitué en réponse à l’opération Ordina 13 et sur incitation du ministère de l’Éducation nationale, la question des ressources s’est effectivement posée », reprend Thierry de Vulpilières, directeur du groupement d’éditeurs. « Dans un souci d’égalité d’accès aux ressources, nous avons associé les enseignants à l’élaboration du catalogue. Le rôle de l’État est également fondamental en regard de l’enjeu culturel lié à la sélection et à la transmission des ressources. L’exemple de pays voisins comme la Grande-Bretagne est intéressant à cet égard, où le Ministère investit des millions dans l’acquisition de ressources. Il y a des enjeux culturels, mais aussi industriels », acquiesce Félix Weygan. « La collectivité navigue sur un biais complexe, qui se négocie avec les différents partenaires. Le CNED (Centre national d’enseignement à distance) a bien compris cela et a l’intention de rentrer en contact avec les collectivités, intervient Françoise Boissou, directrice des enseignements scolaires. Car si l’État a comme mission de fournir des contenus aux enseignants et aux élèves, les autres publics comme les familles demandent des produits différents pour lesquels un financement doit être trouvé. »		  
  Espaces de mutualisation et ENT : les territoires numériques
« Dans le cadre de l’appel d’offres pour les Campus numériques, les contenus sont financés par l’État et la Région », cite en exemple Denis Gasté, directeur de l’Institut Ingémédia de l’université du Sud Toulon-Var. « Mais la mise à disposition de contenus par les enseignants pose la question des droits d’auteur, enserrée dans des cloisons trop étroites au vu des nouveaux usages. Quelles mutualisations peut-on envisager sur les espaces publics ? Et comment mettre les étudiants en situation d’aller chercher les informations et de les retravailler ? L’espace numérique de travail, en tant que maillon de l’intermédiation, est la clé du problème, avance Stéphane Martayan chargé de mission TIC au Conseil régional PACA. Il met en relation au sein d’une architecture structurée des équipements et des contenus développés par des éditeurs, un catalogue élaboré par la Région et des usagers. La mise en place dès la rentrée prochaine d’un bureau virtuel de l’étudiant permettra à celui-ci de communiquer avec les autres membres de la communauté au sein de son université, mais également avec l’ensemble des six universités de la région, et d’accéder à de nombreuses ressources stockées à distance. Pour l’enseignement secondaire, le problème est différent : l’enseignant demande des contenus qu’il peut ensuite retravailler à sa guise, selon une logique de co-construction des savoirs ». Et Thierry de Vulpilières de rappeler alors : « N’oublions pas également le secteur associatif, qui est très actif : les regroupements d’enseignants, comme le Café pédagogique par exemple, représentent un maillon essentiel dans ce premier niveau de mise en commun. » 		 
   
Célia Frutozo - Orme/CRDP Aix-Marseille
  
 
  A noter également :  
Le site Ordina 13 du Conseil général des Bouches-du-Rhône : www.ordina13.fr
 
Le schéma régional sur les territoires numériques du Conseil régional PACA : www.cr-paca.fr/
  
Le pôle TICE et les points Ac@r de l’académie d’Aix-Marseille : http://pedagogie.ac-aix-marseille.fr/tice/index.php
  
Le groupement d’éditeurs CNS : www.cns-edu.net
  
L’Université numérique en région PACA et le bureau virtuel de l’étudiant : http://ntic.univ-tln.fr/bv/projet.html